Právnik Mészáros: Výsledky referenda má mesto povinnosť vyhlásiť do troch dní po doručení zápisnice

Trnava zažije v sobotu (13. 1.) prvé miestne referendum. Obyvatelia mesta s trvalým pobytom v ňom budú odpovedať na päť otázok, ktoré sa týkajú parkovacej politiky mesta. Hlasovať sa bude dať v 25 okrskoch od 7.00 hod. do 22.00 hod. Hovorkyne mesta Trnava Veroniky Majtánovej sme sa pýtali na doplňujúce informácie.

Obyvatelia, ktorým zdravotný stav nedovoľuje prísť hlasovať osobne, môžu do piatka (12. 1.) do 12.00 hod. požiadať o hlasovanie do prenosnej hlasovacej schránky. "Zatiaľ o túto možnosť požiadali traja občania," priblížila hovorkyňa. Údaj poskytla včera (10. 1.), mohol sa zmeniť.

Volebné okrsky sa uzavrú o 22.00 hod. Hlasy budú sčítavať členovia jednotlivých okrskových komisií. "Rýchlosť vyhodnotenia bude záležať na rýchlosti práce členov všetkých komisií. Postup sčítavania hlasov určuje predseda okrskovej komisie po dohode s jej členmi. Výsledky okrskových komisií zosumarizuje mestská komisia," vysvetlila Majtánová. Neskôr mestská komisia spracuje sumárnu zápisnicu za všetky okrsky a podá ju cez podateľňu mestského úradu mestskému zastupiteľstvu. "Výsledky budú zverejnené obvyklým spôsobom na úradnej tabuli a webstránke mesta," dodala.

Mesta sme sa pýtali aj na to, či má už plán, ako bude postupovať v prípade schválenia niektorej z otázok. "V prvom rade treba zdôrazniť, že zo zákona nemôže byť žiadna z otázok referendom právne záväzne schválená," uviedla Majtánová.

Rozhovor s právnikom: "Odporúčania sú na hrane jasnovidectva"

Prvé trnavské referendum je pomerne živá a citlivá téma. O dovysvetlenie niektorých záležitostí súvisiacich so sobotňajšou akciou sme požiadali právnikov. Stanovisko nám poskytla bratislavská pobočka kancelárie KADUC & PARTNERS s.r.o., za účelom zabezpečenia nestrannosti a potrebného „odstupu“ od tejto témy. Odpovedal Tomáš Mészáros.

Referendum bude mať päť otázok, na ktoré sa dá odpovedať áno alebo nie. Znie to jednoducho, na čo všetko si však má dávať pozor hlasujúci, aby bol jeho hlas platný?

- Hlasovanie môže byť neplatné z viacerých dôvodov – ak vylúčime menej pravdepodobné a ojedinelé prípady (akými sú napríklad to, že by hlasovala neoprávnená osoba), tak je z praktického hľadiska hlavne dôležité to, aby hlasujúci občan vyplnil hlasovací lístok výhradne predpísaným a povoleným spôsobom a po jeho vyplnení tento lístok preložil tak, aby bola zachovaná tajnosť hlasovania. Lístok môžete zložiť napríklad napoly. Na zavŕšenie platného hlasovania je následne potrebné vložiť hlasovací lístok do schránky na hlasovanie.

Všeobecne záväzné nariadenie o organizácii miestneho referenda vyslovene ustanovuje, že hlasovací lístok je neplatný, ak je pretrhnutý na dve alebo viac častí, alebo ak je vyplnený iným spôsobom, než ako je ustanovené v tomto nariadení, alebo je inak upravený alebo nie je upravený vôbec.

Občan, ktorý má záujem odovzdať platný hlasovací lístok musí teda vyznačiť svoju preferenciu výhradne značkou „X.“ Ak by svoju voľbu vyznačil iným spôsobom (napríklad „fajkou“), jeho voľba by bola neplatná. Rovnako by sa hlasovací lístok stal neplatným, ak by občan svojvoľne doplnil, dopísal, dokreslil či iným spôsobom upravil tento hlasovací lístok. A v neposlednom rade by bol hlasovací lístok neplatný aj v tom prípade, ak by sa nevyznačila žiadna voľba aspoň pri jednej z referendových otázok.

Čo robiť, ak sa za plentou pomýlime?

- Ak sa náhodou občan pri vypĺňaní pomýli, nie je potrebné podliehať panike - na požiadanie mu okrsková komisia vydá za nesprávne upravený hlasovací lístok iný. Rozhodne však v hlasovacom lístku neškrtajte či neopravujte svoj omyl – tým by ste spôsobili neplatnosť lístku.

Môže sa hlasujúci vyjadriť iba k niektorým referendovým otázkam?

- Áno, hlasujúci občan sa môže vyjadriť iba k niektorým otázkam. Pre platnosť jeho hlasovania je dôležité, aby sa vyjadril aspoň k jednej otázke.

Čo by sa stalo, ak by ľudia hlasovaním podporili iba jednu z otázok referenda, a na ostatné bude väčšinová odpoveď “nie”?

- V prípade, ak občania rozhodujú v referende o viacerých otázkach, tak musí platiť, že tieto otázky nesmú byť navzájom podmienené. V praxi to znamená, že každú otázku je nutné vnímať osobitne – môže sa teda stať, že sa platne rozhodne o jednej, dvoch alebo aj viacerých otázkach.

Ako sa má k referendu postaviť človek, ktorý je s parkovaním v Trnave spokojný? Niekto v takom prípade plánuje účasť na referende vynechať. Súhlas s aktuálnou parkovacou politikou by mohol spokojný Trnavčan vyjadriť aj odpoveďami v referende. Preto sa pýtame, čo je lepšie v takom prípade urobiť? Aký rozdiel je medzi neúčasťou a účasťou s negatívnymi referendovými odpoveďami na dané otázky?

Odporúčať osobe, ktorá je spokojná s parkovaním Trnave, to, ako sa má k referendu postaviť, je na hranici volebného jasnovidectva. V prvom rade je potrebné si uvedomiť, že výsledky miestneho referenda sú platné, ak sú súbežne splnené dve podmienky: (i) ak sa na ňom zúčastnila aspoň polovica oprávnených občanov a (ii) ak bolo rozhodnutie prijaté nadpolovičnou väčšinou platných hlasov jeho účastníkov. Neúčasťou na referende (populárne označenie voľba „nohami“) sa v podstate znižuje šanca toho, že bude referendum platné.

Naopak, tým, že sa „spokojný občan“ dostaví na referendum, zvyšuje šancu na jeho platnosť. Ak by teda všetci „spokojní občania“ nedošli a ak táto skupina predstavuje viac než polovicu oprávnených občanov, referendum by bolo neplatné. Ako je však reálne rozložená verejná mienka je možné len odhadovať a prognózovať – s istotou sa to ukáže až na výsledkoch referenda

Má mesto zo zákona lehotu, ktorá by určovala, dokedy verejnosti musí oznámiť výsledky referenda?

Áno, takáto lehota existuje. Mestské zastupiteľstvo vyhlási výsledky referenda uznesením na mimoriadnom zasadnutí. Za účelom vyhlásenia výsledkov miestneho referenda zvolá primátor mesta mimoriadne zasadnutie mestského zastupiteľstva tak, aby sa uskutočnilo v lehote 3 dní odo dňa doručenia zápisnice o výsledku hlasovania v miestnom referende na mestský úrad. Ak tak primátor neučiní, zasadnutie sa automaticky uskutoční tretí deň po dni ukončenia miestneho referenda v zasadacej miestnosti mestského zastupiteľstva na radnici so začiatkom o 13.00 hod.

Musí byť pri hlasovaní/ sčítaní hlasov prítomná “tretia strana” ako dohľad nad korektným priebehom referenda a sčítaní hlasov?

Tretia strana pri sčítaní hlasov prítomná nie je. Nestrannosť, zákonnosť a korektnosť priebehu referenda (a sčítania hlasov) je zabezpečená tým, že okrsková komisia, ktorá je poverená týmto procesom, nie je zložená jednostranne a uniformne, ale sú v nej zastúpené všetky politické subjekty, ktoré aktuálne majú zastúpenie v mestskom zastupiteľstve. Prípadne, ak sa jedná o referendum vyhlásené na základe petície, tak by členom okrskovej komisie mala byť aj osoba, ktorú delegoval petičný výbor.

Aké by mohli byť dôsledky referenda pre Trnavu?

Odhadnúť reálne dôsledky platného referenda je náročné, keďže sa jedná o komplexný právno-politicko-ekonomický problém, ktorý priamo súvisí aj s otázkou záväznosti výsledkov referenda. Rozhodujúce bude najmä to, ako sa k prípadnému platnému výsledku referenda postaví mestské zastupiteľstvo, pre ktoré takýto výsledok predstavuje výrazný (a v politickej rovine záväzný) signál od samotných občanov (voličov) o tom, ako si konkrétne predstavujú spravovanie svojho mesta (v tomto prípade v otázkach parkovacej politiky).

Trnavské rádio - denne s vami.